Соответствующее обращение внесено на рассмотрение Думы Астраханской области

Депутаты фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Олег Шеин, Елена Шеина и Евгений Дунаев внесли на рассмотрение облдумы проект обращения к главе правительства России Михаилу Мишустину.

Смысл обращения – отменить введенные годом ранее "критерии нуждаемости" при получении выплат на детей.

"В стране демографическая яма. Рождаемость упала ниже европейской и на сегодня суммарный коэффициент рождаемости составляет 1.5 ребенка на женщину фертильного возраста, в то время как для простого воспроизводства населения нужно 2,1. Проще говоря, страна идет по пути старения и вымирания. А в результате введенных властью новшеств отказ в получении пособий получили 60% обратившихся семей.

Отсутствие официальной работы, наличие полученной по наследству второй квартиры у черта на куличках без возможности сдать ее в аренду, превышение прожиточного минимума на два рубля – вот причины, по которым дети россиян не получают государственную поддержку", – пояснил лидер фракции Олег Шеин.

Депутат добавил, что тремя месяцами ранее астраханская СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, уже вносила подобный проект обращения. Но депутатское большинство проголосовало против. "Возможно, новая статистика что-то изменит в восприятии коллег. Или нет. В любом случае мы будем добиваться перемен в пользу общества. Взгляды у нас такие. И ценности", – заключил политик.

Приводим текст проекта Обращения полностью

ОБРАЩЕНИЕ ДУМЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИШУСТИНУ М.В.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2021 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

В соответствие с данными изменениями право на предусмотренную указанным постановлением меру социальной поддержки сохранили лишь семьи, в которых оба родителя имеют официальную занятость, либо имеются особые обстоятельства по указанному в требованиях перечню (многодетная семья, уход за ребенком до достижения им возраста 3 года, длительное лечение и т.п.).

Аналогичное требование возникло при оформлении пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 8 до 16 лет.

В Астраханской области число семей, получающих денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в результате сократилось с 49.000 до 30.000.

Как сообщил Пенсионный фонд России, по состоянию на 14 июля 2022 года из 4.5 млн. заявлений, поданных гражданами в целях получения детских пособий в 2.6 млн. случаях заявителям был дан отказ.

В основе сложившейся ситуации лежит проблема неофициальной занятости. По оценкам Росстата число работников по найму, не имеющих официальных трудовых договоров, составляет 14.1 млн. человек, причем их доля сильно отличается в зависимости от отрасли и локализации, достигая особенно высоких уровней в сельском хозяйстве, строительстве, торговле, сфере услуг, транспорте и увеличиваясь в малых поселениях. Отсутствие трудовых договоров не может быть вменено в вину работнику, поскольку ограничивает его возможности защиты трудовых прав и упрощает процедуру его увольнения. Поэтому требования по заключению трудовых договоров должны быть обращены не к работнику, а к работодателю.

Введение условия официальной занятости обоих родителей не способствует легализации трудовых отношений, но существенно сокращает число семей с детьми, получающих меры господдержки и отрицательно сказывается на социальном климате и демографической политике государства.

Кроме того, основанием для отказа в пособиях служат требования по имуществу и доходам, при которых люди получившие по наследству вторую квартиру или работающие люди, заработная плата которых несущественно превышает прожиточный минимум, лишены права на пособие своим детям и таким образом имеют меньший доход на члена семьи чем люди, получающие заработную плату на минимальном уровне.

При этом суммарный коэффициент рождаемости в стране сократился до уровня 1.5 детей на женщину фертильного возраста, между тем как для простого воспроизводства населения требуется уровень 2.1.

Ввиду изложенного, уважаемый Михаил Владимирович, просим Вас рассмотреть возможность внесения изменений в Постановление Правительства России № 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" и в Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" и возврате в части требований о занятости родителей к редакции 2020 года.