Олег Шеин о правительственном проекте бюджета ПФР на 2022 год
11 ноября 2021
Правительство внесло проект закона о бюджете Пенсионного фонда на 2022 год.
Что же мы видим?
- Ввиду повышения пенсионного возраста число пенсионеров сократится еще на 385 тыс. человек. Этих людей лишили права на пенсию и отправили еще "поработать", соответственно увеличив безработицу среди молодежи;
- Минимальная пенсия установлена на отметке 6 400 рублей. Да, есть доплата до прожиточного минимума, столь же убогого, но цифра в 6 400 руб. очень показательна;
- При официальной инфляции в 4,5% официальная пенсия вырастет (в среднем) на 5,9%. Вот этот копеечный рост в двести рублей в месяц и есть оправдание повышения пенсионного возраста;
- А теперь самое интересное: в 2020 году из федерального бюджета в ПФР было перечислено 4,8 трлн руб., в 2022 году намечено перечислить 3,6 трлн руб. Вот он, "налоговый маневр" – более чем на триллион рублей сэкономленные на пенсионерах деньги. Причем, эта экономия продолжится и дальше;
- Как результат, Пенсионный фонд даже сократился. В прошлом году он составлял 10,3 трлн, в следующем году – 10,1 трлн. С учетом инфляции размер выплат, идущих через ПФР, сокращается за два года более чем на 12%;
- Правительство планирует последовательно и далее снижать затраты на пенсии к национальной экономике, ежегодно на 0,1%. В 2018 году они составляли 8,1%, сейчас 7,7%, к 2024 году они сократятся до 7,2%. Для сравнения, в Польше они составляет около 12%, правда, там нет списка Форбс и олигархов, и есть прогрессивное налогообложение. Если бы в России действовала польская модель, при нынешнем уровне экономики средние пенсии составили бы 30 тыс. руб.;
- Как результат, соотношение средней пенсии к прожиточному минимуму становится заметно хуже: 2021 год – 181%, 2022 год – 180%, 2023 год – 172%, 2024 год – 169%. То есть пенсия все меньше и меньше будет отличаться от порога нищеты;
- Полное фиаско в части т.н. накопительной пенсии. Из примерно сорока миллионов пенсионеров ей воспользуется в пределах 150 тыс. человек, причем ее размер составляет порядка 2 тыс. руб. в месяц. Львиная доля людей, выходящих на пенсию, накапливает копейки, а именно 35 тыс. руб. (в среднем) за всю жизнь.
Теперь о том, что надо делать:
- Основная проблема Пенсионного фонда – неофициальная занятость. По оценкам РАНХИГС, свыше 33 млн человек получают зарплату в черную (то есть вообще без трудового договора) или в серую. Этих людей легко уволить и обмануть по зарплате. Но еще одним следствием их бесправия является дефицит ПФР в размере 2,5 трлн руб. ежегодно. Как зампредседателя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" я вносил законопроект о том, чтобы начать легализацию рынка труда. Смысл был прост: фирмы, пойманные на использовании черных схем, отсекались от налоговых льгот и госзаказов. Правительство высказалось против такого предложения;
- Еще полтриллиона рублей ПФР теряет за счет льгот для лиц с высокой зарплатой. Если обычные отчисления в ПФР составляют 22%, то с заработков выше 130 тыс. руб. – всего 10%. Я несколько раз вносил предложения о плоской шкале взносов. Правительство и "ЕР" выступили категорически против;
- Необходима и прямая бюджетная помощь пенсионерам. Собственно, доплата до прожиточного минимума есть форма "безусловного базового дохода", на которую из бюджета в год идет около 100 млрд рублей. Поэтому вопрос даже не в идеологии – платить или нет – а в том, чтобы размер этой платы был выше. Этого и добивается наша социалистическая партия.